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一带一路下上海向东还是向西

2019-10-09 23:40:04来源:励志吧0次阅读

  一带一路下上海向东还是向西

  2015年3月28日,一带一路建设的顶层设计规划正式亮相,这份《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》(一下简称《愿景与行动》)共圈定了18个重点省及20余个节点城市。

  一带一路战略对新型城镇化的影响?对城市群的发展,意味着什么?上海该如何取舍?在近期同济大学可持续发展与新型城镇化智库论坛上,这些问题成为与会专家关注的重点。

  充分考虑给上海带来的变化

  诸大建(同济大学经济与管理学院教授):

  一带一路将使中国未来30年发展的空间格局形态由T字型向鱼骨型转变。过去沿海经济带是竖,长江经济带是弓,箭是面向太平洋,对面是美国、日本,这是我们改革开放主要发展的大方向。

  而现在的一带一路战略出现了三个带,包括陆上丝绸之路、海上丝绸之路和长江经济带,因此可以预期中国下一步的城市发展、高铁布线与基础设施,将沿三个方向展开:一是海上丝绸之路上的沿海港口城市;二是陆上丝绸之路上的高铁城市;三是长江经济带上的城市集群。但现在问题是,如何使得一带一路导向的空间发展有紧凑性,不要像搞开发区一样遍地开花。

  上海原来的发展主要是向东的,面向太平洋,但现在上海的发展方向应该向西调整,由原来的向东部扇面的战略,转向东、西两个扇面的战略,特别是要加强西部扇面。

  同时,上海应该充分考虑到一带一路战略实施给上海带来的变化,上海不能再就自贸区谈自贸区,就科创中心讨论科创中心,而是要发挥作为发动机的驱动作用,实现上海的深水港建设对港口城市的联动、实现高铁建设与高铁城市的联动、上海作为长江口的口岸城市与内陆城市的联动等。

  夏立平(同济大学政治与国际关系学院)

  上海应该是一带一路的中心枢纽城市,上海应该成为创新、金融、物流、信息、贸易五大中心,做好一带一路中心枢纽城市的定位。

  此外,一带一路除了西线和南线,还应该有一条从朝鲜半岛到日本再到拉美国家的东线。一带一路的推进应该从系统论角度来推进,要有好的计划、规划系统地来推进。

  上海应思考更多的输出内容

  林善浪(同济大学经济与管理学院教授)

  从经济角度来说,一带一路将实现三个转变:从商品输出转变到资本输出,从引进要素转变到输出要素,从过去向发达国家对外开放转变到面向一带一路的第二、第三世界国家开放。

  在这个过程中,上海应该力争成为对外投资的融资中心,成为中国对外投资的体制机制创新和技术创新的先锋。上海要鼓励企业特别是大企业去做境外的经贸区或工业园区;上海应建立一带一路跨区域合作区;上海应成立一带一路成立专项资金;一定要发挥好华人华侨的作用。

  刘淑妍(同济大学政治与国际关系学院教授)

  一带一路的关键是沿线各城市、地区和国家间如何整合和协调,政府在其中的作用非常关键,不同地域的政府间在理念上有没有相互合作的意愿非常重要。

  上海作为引领城市发展的先锋队,除了考虑在技术上提供什么样的帮助之外,还要思考更多的输出内容。例如,在城市管理经验上,东部长三角地区的区域管理模式是经常作为范式在全国推广,那有没有可能通过一带一路的战略影响借鉴到国外去?如果在这个层面我们能够与沿线地区与国家形成共识的话,那将是个大成就。

  避免地方反应过热

  何万蓬(上海前滩新兴产业研究中心主任):

  罗马俱乐部有句名言,重大历史事件的影响,短期内可能被高估,但是就长期而言,又可能被低估,我认为一带一路正在享受着这样的待遇。现阶段一带一路存在地方反应过热的问题。

  我梳理了一下,所有表过态的省份有20多个,在提到和自己表过态的地区里,自身定位所用的词汇都是反反复复出现的枢纽、节点、桥头堡、门户、核心区等,英雄所见略同,差异度却没有了。国内沿线地区重复建设、相互挖墙脚,这个问题将很令人担忧。

  彭震伟(同济大学建筑与城市规划学院):

  一带一路的意义在于完善和强化新型城镇化发展的空间战略。从功能角度来说,各地区和城市都应该有自己的准确定位。从整体大格局来看,一带一路的城镇化发展还是要回到国家新型城镇化规划中提到的两横三纵城镇化战略格局上,聚焦发展城市群,而不是遍地开花。

  我对现在国家三部委提出的一带一路规划或者叫愿景有些担心,在各地经济下行压力普遍比较大的情况下,规划(《愿景与行动》)中提及到的20多个省、区、直辖市如果每个地方都像拿到了尚方宝剑,感觉自己在一带一路战略中很重要,又要到处铺陈开来搞建设的话,那就很令人担心。因此,应该给地方政府提个醒,避免再走传统扩张式发展的老路。

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