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配套设施须重“质” 人文关怀唤乡愁

2019-07-19 14:02:06来源:励志吧0次阅读

配套设施须重“质” 人文关怀唤乡愁

文/珠江商报记者吴景邦水乡北滘要建一批美丽乡村,发力乡村振兴。北滘将推进村级工业园区“双达标”三年行动计划,对全镇10个以上村级工业园区以及产业发展保护区进行综合整治,加快推进产业发展保护区示范园启德工业园改造项目。与此同时,在去年出台的《美丽乡村竞争性分配资金办法》投入近5000万元扶持43个项目,今年将继续以此为抓手,进一步加码财政投入,大手笔增强对村居经济发展、社会管理和民生事业项目的扶持力度,并激发基层村居活力,推进建设一批美丽文明村居。改造11个工业园441家企业今年的顺德区党代会、两会把村级工业园改造列为党委政府的头号工程。而对于产业重镇北滘而言,村级工业园改造显得尤为迫切。“北滘工业土地比较稀缺,很多企业提出土地需求。我们不缺项目、载体、空间,需要向村级工业园要空间。”北滘镇党委副书记、镇长王崇曦说。据了解,2017年,北滘梳理镇内工业用地和村级工业园现状,划定13200亩为北滘首批产保区,建设“双智+双创”产业园、新兴产业区示范区、传统优势产业集聚区和村级工业区升级改造区。重点开展村级工业园区环境保护、安全生产“双达标”三年行动计划,对全镇11个工业园区441家企业进行改造,其中9个工业园区已全部达标通过。王崇曦表示,今后北滘将把村级工业园区整治提升作为党委政府头号工程去推动,高质量推进北滘居委会工业区、林头工业区、都宁工业区等城市更新项目,推动土地集约利用以及土地资源的释放,为新产业落地腾挪发展空间。根据今年北滘镇政府工作报告的规划,北滘将推进村级工业园区“双达标”三年行动计划,对全镇10个以上村级工业园区以及产业发展保护区进行综合整治,加快推进产业发展保护区示范园启德工业园改造项目。此外,北滘还将调动企业、商协会等社会力量参与村级工业园改造。北滘总商会会长冼锡彬透露,在镇政府的积极推动下,商会近期已牵头推动“三旧”改造工作,正对陈大滘旧厂房进行改造升级,未来建设成产业园和文化创意园。“这里原来有几十家企业,产能规模都不能满足时代发展需求。所以我们计划将这些企业厂房进行活化,未来建设成产业园和文化创意园,让一些创业项目可以在园区里孵化、产品试验、展示、发布。同时也让年轻人、高端人才有一个喝喝咖啡、看看书,相互交流的场所。”冼锡彬说。美丽乡村竞争性资金再加码事实上,村级工业园的改造只是北滘发力建设美丽文明乡村的一个缩影。“在大都市行驶在车流繁忙、摩天大楼矗立的街区中,每天在地铁中被挤成‘汉堡包’的经历,总有一种想逃离的感觉。”刘明铭去年硕士毕业后来到顺德北滘工作,他说在这里生活比在北上广深舒适。周边绿树环绕,清幽雅静,各种公共设施步行或骑单车可达,让普通市民和白领“伸手可得”。去年10月,来自全国各地和海外地区74所高校及科研院所的216名博士齐聚北滘,近距离感受北滘的创业就业与生活环境,兼具现代产业之美及岭南水乡韵味是博士们的一致评价。北滘,古称“百滘”,历史上“百河交错、水网密集”,拥有中国历史文化名村碧江,和桃村、林头等独具岭南水乡特色的古村落。为了将这些古村落活化重焕生机,去年,北滘精心打造美丽文明村居示范点,邀请华南理工大学、广州美术学院专业团队对黄龙、北滘、林头进行全面指导和规划。此外,去年6月出台的《美丽乡村竞争性分配资金办法》,首期投入近5000万元扶持项目43个,调动村居积极性共同打造美丽乡村。王崇曦介绍,随着北滘城产人的不断加速融合,北滘正在探索具有北滘特色的基层治理创新体系,美丽乡村竞争性资金分配方案就是其中一项重要探索,一方面以财政资金引导、激发村居建设美丽文明村居的积极性,另一方面以基层党建联动美丽文明村居建设,将基层党建转化成“看得见、用得着、记得住”的民生建设项目,让基层民生项目更加贴近民生,惠及更多的基层居民。王崇曦还透露,今年将进一步增加财政投入以美丽乡村竞争性分配资金为抓手,加大对村居经济发展、社会管理和民生事业项目的扶持力度,探索更符合村民需求、更贴近民生的村居建设发展模式,最终目的是让村居民众共享北滘经济社会快速发展的成果。呼唤人文关怀留住乡愁以北滘镇桃村为例,按照北滘的规划,其打造的广佛都市区现代岭南人文乡村将以桃村为核心区域,突出桃园和故里两大主题。规划显示,北滘计划恢复“土地平旷、屋舍俨然、有良田美池桑竹之属”的村落美景,为村民创造良好的生活环境,提高生活质量,打造新岭南人文美丽乡村。在此基础上,融入“故里”元素,通过一屋一石一桥一树一流水作为有形的载体,突出文化内涵,将岭南文化与传统文化相结合,保护传承桃村优秀宗教文化、宗族文化,追本溯源、寻根问祖,打造别样乡愁。如何避免千篇一律,合理调配村居资源,打造出有本土特色的美丽文明乡村?北滘镇决咨委主任王维认为,北滘村居现存的古建筑保存较为完好,村居硬件设施日趋完善,这成为北滘打造美丽文明村居的两大优势。他建议,打造美丽文明村居应具有长远发展的战略眼光,因地制宜用全域景区概念打造美丽村居,“村居资源是死的,关键是怎样用活”。同时保留北滘本土原汁原味的岭南水乡文化特色,进而弘扬北滘的岭南水乡文化,打造别样乡愁。北滘决咨委委员、广东顺建规划设计研究院院长罗春生认为,新型城镇、特色小镇、美丽乡村共同构成了如今中国城市的三个支点,顺德美丽文明乡村建设要聚合资源,做出优势,同时文化内涵的挖掘也更能令人记住乡愁。对不同村庄要进行具体分析,比如北滘的简岸一带可以往文化发展方向进行规划;黄龙村由于村里池塘比较多,古建筑比较少,可以往农地方面规划发展,打造休闲农业产业带,带动村里的旅游观光发展;林头村则可以从7座古桥,水乡文化上做文章。对此,北滘决咨委委员、碧江小蓬莱艺术馆馆长周志锋有着相近的看法,他认为,碧江、林头村内不同年代的古桥、祠堂、牌坊等古建筑或保存完好,或及时修缮保育,使得大量古建筑在此得到了呈现。在这里,古桥就是村落历史原貌的写照,祠堂就是传播文明的文化礼堂,古村落更成了市民游览、了解岭南水乡的一扇窗口。周志锋建议,可以考虑“借鉴”佛山秋色民俗文化活动的做法,把碧江打造为非遗旅游景点,把“非遗”项目引进来,比如广绣、曲艺等,结合碧江的文化旅游资源,设计旅游线路,通过整体包装推广,打造全年性的旅游景点。在美丽文明村居打造中,如何凸显“人”的元素,让村民享受村居发展红利?广东省德胜社区慈善基金会秘书长曾丽认为,除了挖掘历史内涵,温暖是一个城市发展中不可或缺的一个部分,有了温情,城市才有温度,才有人情味。美丽文明乡村建设可以让市民也参与进来,聚集民意,一起挖掘村居特色,让市民对家乡更有自豪感,比如可以举办“最美家庭”“最美妈妈”等活动凝聚村民对本村的热爱度。北滘决咨委委员、潜龙工业设计总经理尹晓丽对此表示认同,她认为,美丽乡村的建设要尊重历史,少点大动作改变,保留古村落风貌;注意打造河水环绕的动态水流环境;同时以不同形式引入文化教育,提升文化品位及文化内涵;注意保障村民知情权和参与权。村居建设资金竞争“上马”北滘镇去年公布《北滘镇美丽乡村竞争性分配资金管理暂行办法》,财政安排5000万元的美丽乡村竞争性分配专项资金,以绩效目标为主要原则,择优选择资金分配对象,对有限的资源实行竞争性分配,更好地发挥财政资金的使用效益。专项资金重点投向带动性强、效益性高的经济发展项目、民生事业以及社会管理创新项目。这些申报项目类型涵盖基础设施建设、社会创新、文化建设、治安管理、基层治理等方面。以往,镇街对村建设资金分配多采用“因素法”,也就是“按人头分配”。如今,北滘镇探索基层治理新模式,在村建设创新引入了扶持资金竞争机制:项目现场PK,并设现场专家评审等环节——哪个项目立项科学、条件成熟、符合规定,竞争性资金就分配给谁,充分发挥财政资金“四两拨千斤”的放大作用与乘数效应。帮助社区可持续发展北滘社区居委会有朝亮故里·乐善北居、内街巷管线乱拉挂整治、爱心午餐、邻里互助楼申报北滘镇美丽乡村竞争性资金,项目都经过了社区议事监事会审议以及居民代表投票,结合了社区发展实际和居民需求。有些项目是北滘社区酝酿多年或者已经推行并取得不错效果的,本次镇政府拿出5000万元的竞争性资金,在社会治理、项目创新方面进行扶持,将帮助社区可持续发展。——北滘社区党委书记钱玉姬激活村建设积极性政府拿出一定的资金,不是平均分配给村居,而是村居结合自身情况,自己主动争取,这将激活村居社会建设的积极性,让村居管理做得更好。村居带来的项目都很有亮点,但硬件建设的项目偏多。希望多一些软件建设的项目,比如综合治理、社会发展、服务弱势群体等项目。这是一个很好的开始,后续可以梳理一些典型推广,并且完善资金使用、项目建设监管体系。——广东省德胜社区慈善基金会秘书长曾丽

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